Diagnóstico y estrategia para el desarrollo de servicios de microseguros en Centroamérica
Lugar y fecha de publicación: Centroamérica, Octubre 2007 y Abril - Julio del 2008
Los informes contienen los resultados de la primera y segunda fase de la investigación llevada a cabo por el Centro de Estudios para el Desarrollo Rural (CDR) a solicitud de Hivos, cuyo objetivo principal es la formulación de un programa de microseguros de salud en Centroamérica.
El primer documento (Informe Microseguros CA.pdf) fue exploratorio; se destacaron experiencias claves en Honduras, El Salvador y Nicaragua en la oferta de microseguros de salud, principalmente por medio de instituciones microfinancieras (IMF). Determinó en primer lugar una escasez de experiencias exitosas en la región y las principales lecciones aprendidas por las instituciones en los procesos. También identificó el contexto nicaragüense como el más propicio para un eventual programa de microseguros, dada la relativa accesibilidad de los servicios de salud pública por personas auto-empleadas, la presencia del secretariado de la Red Centroamericana de Microfinanzas (REDCAMIF), y la trayectoria recorrida por la Asociación Nicaragüense de Instituciones de Microfinanzas (ASOMIF) en el tema.
En base a estos resultados, la segunda fase de la misión se ejecuta en Nicaragua (documento: Informe Microseguros Segunda Fase.pdf). Con el propósito de identificar socios ejecutores y financieros para el programa y diseñar el modelo del mismo, se entrevistan actores principales de la red microfinanciera nacional y regional (ASOMIF y REDCAMIF), la Federación Nacional de Cooperativas Agropecuarias y Agroindustriales (FENACOOP), la cooperación internacional belga y norteamericana (FOS Bélgica, USAID), diferentes IMF (FUNDESER, ACODEP, FDL) y el sector agropecuario (UNAG). De estas entrevistas surgieron dos experiencias claves no identificadas en la fase exploratoria, cuyas lecciones aprendidas dan lugar a una reflexión más comprensiva sobre la factibilidad de la implementación de un programa de microseguros de salud. Estas son (1) el proyecto piloto del Seguro Facultativo ejecutado por ASOMIF en cooperación con USAID, y (2) el programa de Mutuas del Campo de FOS. Después de una breve recapitulación de las características más relevantes del contexto nicaragüense, este informe describirá estos dos proyectos, sus características básicas, fortalezas, debilidades e implicaciones para Hivos. También se exploró más a fondo la experiencia de Banco Sol en Bolivia, para analizar su posible aplicación en Centroamérica. La sección Análisis de experiencias relevantes también presenta una breve exploración de esta experiencia.
Informe_Microseguros_CA.pdfInforme_Microseguros_Segunda_Fase.pdfExecutive_Summary_in_english_agosto_2008.pdf